關注: 手機客戶端

 

抓好規范建設 保持強勁態勢

清豐縣法院“1234”工作法促質效雙升

  發布時間:2020-01-17 15:24:32


    基本解決執行難工作開展以來,清豐縣法院結合工作實際,不斷完善機制,強化措施,在執行工作中推行“1234”工作法,著力強化執行規范化建設,有力推進了執行工作開展,促進了執行質效持續提升。自2016年以來,該院共收案8216件,結案8132件,結案標的11.24億元;其中,2019年受理2688(新收2457、舊存231)件,結案2388件,結案標的5.07億元。在順利通過第三方評估之后,持續保持執行強勁態勢,多項執行質效指標位居全省基層法院前列。

    一、推行“1234”工作法的初衷

    第三方評估之后,隨著黨和人民群眾對執行工作提出新的更高要求和最高法院新一輪的決策部署,執行工作也面臨著一系列新情況和新問題。無論是有財產可供執行案件的實際執結,還是無財產可供執行案件的“終本”,都需要規范的執行行為做支撐,只有這樣,才能滿足人民群眾對執行工作的期待權、監督權,爭取認同,提升執行公信力。在執行工作實踐中,執行不規范現象時有發生,嚴重損害執行權威,與當前對執行工作的新要求還存在較大差距。主要體現在:一是怠于執行,未能按照規定的流程及時采取執行措施,執行效率低下;二是盲目執行,執行隨意性較大,未能根據案件實際情況采取合理的結案方式;三是執行作風有待改進,因執行方式方法不當,引發群眾上訪、信訪問題時有發生等等。2019年以來,為解決執行工作中存在的問題,清豐縣法院黨組準確把握當前執行工作的特點和規律,堅持問題導向,及時補強短板,實行“1234”執行工作法,著力加強執行規范化建設,以規范約束行為,靠機制維持態勢,不斷提升執行工作水平,推進執行工作持續健康發展。

    二、具體內容和主要做法

    “1”是明確一個思路。在堅持原來“四真保一真”(思想真重視、保障真到位、措施真落實、責任真追究、權益真實現)、“四抓促一保”(網下抓實效、網上抓考核、網上網下抓節點、整體工作抓規范、攻堅克難保勝利)的整體工作思路前提下,進一步明確了2019年執行工作的新思路和新目標,即“破難題、補短板、強機制、提質效、保持續”,為執行工作提供基本方向和遵循。

    “2”是突出兩個導向。一是堅持目標導向。全部的執行工作都圍繞切實解決執行難這一長遠目標開展,將每一項工作機制、每一個執行案件都融入到長遠發展目標上,經得起檢驗和核查。二是堅持問題導向。分析總結出執行工作存在的6項17類問題清單,編成冊子,執行局全體干警人手一本,對照學習,強力整改,克服執行中的壞習慣,把影響執行質效的問題和毛病徹底消除掉。

    “3”是抓好三個“強化”。一是強化責任意識。堅持黨建統領,黨員帶頭,結合全院開展的“高標準就是節約”、“無規距不成方圓”、“自覺就是生產力”思想大討論活動,教育執行干警“守初心、擔使命”, 解決疲勞厭戰、停步歇歇的思想問題,繼續保持執行攻堅、沖鋒向前的作戰態勢。同時,通過組織執行對抗賽,評比執行“飛龍、飛虎、蝸牛、牡蠣”獎等方法,量化壓實工作責任,激發干勁和活力。2019年以來,全局8名黨員干警所結案件占全部案件的80%以上,執行結案率每月穩定保持在65%以上。二是強化規范執行。以執行流程管理為總抓手,制作執行流程示意圖和規范節點清單,嚴格按照規定的時間節點、工作標準、注意事項開展工作,把規定的動作準確、準時做到位,確保執行案件無差錯。為此專門設立了節點監控員,負責流程節點的日常監控工作;監控員直接歸執行局長管理,向執行局長負責。2019年以來,該院執行局共發出節點預警32起,有效地杜絕了流程節點超期現象的發生。同時,通過加強案件評查、執行督查、信訪倒查、全面排查等方式,重點查處消極執行、選擇性執行、亂執行、執行不廉、作風不正、有令不行、有禁不止等不規范行為,發現問題及時處理,嚴肅問責,真正維護規范執行的嚴肅性。2019年以來,共發現問題卷宗并責令整改27起,發出督查令18份,對多名干警進行誡勉談話和通報批評處理。三是強化文明執行。加強文明接待、依法執行、公正辦案,弱化執行對抗,慎用罰款、拘留等強制措施。特別是開展了“鏡頭下的執行”專項行動,要求干警對執行行為全程錄音錄像,并及時刻盤備存,強化自我約束,讓干警習慣在監督下工作,收到了良好的效果。

    “4”是織密四條防線。一是筑牢防“慣”防線。以執行信息化為抓手,依托執行指揮中心綜合管理平臺,打造微執行,優化執行查控、網絡評估、網絡拍賣、信用懲戒、態勢分析等軟件平臺功能,促進執行提速提效,打破以往執行不規范及慢性習慣,建設嚴謹而富有活力的執行機制。如2019年以來,該院共訴前、訴中保全案件1700余件,保全率達86%以上,有力助推了執行工作。二是筑牢防“亂”防線。以執行規范化為抓手,依托執行電子卷宗,安排專職人員對每個人、每一天的節點性工作進行監控預警,發現問題及時通報、跟進解決;特別是推行了“終本”案件局長審核制,對不具備“終本”條件、不符合“終本”程序的案件一律不予結案,堅決克服“終本”亂象;同時,嚴格把握“終本”案件恢復關,杜絕“終本”案件恢復亂象。2019年以來,共“終本”案件721件,“終本”合格率100%;“終本”恢復案件70件,保持較好水平。三是筑牢防“假”防線。以執行卷宗評查為抓手,對已結執行案件一律實行紙質卷宗和電子卷宗對照評查,堅決杜絕執行數據造假、執行指標美容等問題的出現,一經發現存在上述問題,嚴厲追責。四是筑牢防“彈”防線。專門成立督查室,抽出3名同志及時對執行質效落后的團隊和個人開展督查,以常態化為目標,保持執行工作的良性循環和“3+1”核心指標的高標準運行態勢,避免冷熱不均、反差過大,防止第三方評估過后出現質效數據反彈、回落現象。

    三、取得的成效

    一是執行質效持續向好。2019年以來,該院首次執行案件實結占結案數比62.19%,高出全省平均指標6個百分點;實際執行到位率36.11%,高出全省平均指標15.87個百分點;法定期限內結案率96.41%,高出全省平均指標4.81個百分點。實際執結率、終結率、保全率、結案平均用時等主要執行質效指標也高出全省平均水平。

    二是執行對抗明顯減弱。注重執行社會效果和法律效果的相統一,維護社會穩定,避免強烈對抗等執行風險及信訪等問題的發生。2019年以來,該院在執行工作中僅拘留89人,以拒執罪判處2人,多做思想工作,少用、慎用強制措施,不但沒有拉低執行質效,還進一步鞏固了質效雙升的優勢。

    三是執行公信力顯著提升。強有力的規范執行行動,促進了執行整體工作的提升,也推動了全院工作的發展。2019年以來,該院涉執信訪投訴下降了11個百分點,執行局共收到錦旗、鏡匾70余面(塊)。同時,該院在連續三年榮獲省級榮譽的基礎上,2019年初榮立集體一等功一次;年底又被最高法院評為全國法院“基本解決執行難”工作先進單位。

責任編輯:張凱甲    


 

 

關閉窗口

麻将开局选择万条筒 pk10微信群 今日头条股票 有人在永利赢过钱的吗 网络赚钱兼职 天星山西麻将 如何建网站赚钱 炒股小技巧 幸运赛车直播视频直播 中超联赛门票 下载熊猫棋牌 球琛比分足球即时比分 九游棋牌大厅手机版 …? 什么是权重股和蓝筹股 网上手机做兼职赚钱 股票是根据什么上涨 写网络小说赚钱吗