關注: 手機客戶端

 

探索繁簡分流機制 加強信息化建設

鄭州市金水區法院打造執行“金水模式”

  發布時間:2020-01-17 15:22:02


    鄭州市金水區是河南省會鄭州市中心城區,是河南政治、經濟、文化中心。2016年至2019年底,金水區法院共受理各類執行案件104402件,居全省基層法院首位,全國法院前列。面對執行案件日益增長的壓力,如何消除積案、提高執行案件結案效率和執行標的到位率?在2019年12月31日全國法院“基本解決執行難”工作總結表彰大會上,獲評全國法院“基本解決執行難”工作先進單位的金水區法院介紹了其經驗做法:

   1、創新工作方法,探索繁簡分流工作機制

    為提高執行質效,金水區法院探索實施了執行案件兩次繁簡分流、前置財產查控處置等措施,進一步優化執行資源配置,從快化解大幅增長的案件。在執行指揮中心下增設繁簡分流中心,對執行案件進行集中送達、查控、甄別、分流。對需要進行財產處置的案件分流至執行庭,對70--80%無需財產處置的案件分流至快執中隊的實結組和終本組。通過對案件兩次分流,逐漸細化各執行團隊辦理案件類型,真正做到簡案快執,繁案精執。

    2、建立聯合打擊拒執犯罪工作機制,突出執行工作強制性

    一是抽調4名法官成立“打擊拒執辦公室”,按照全覆蓋的要求,對照拒執罪構成要條,對進入執行程序的案件逐一甄別。2017年以來,共審結拒不執行判決、裁定罪案件2115件。其中,判處實刑29件,攝于法律威懾履行完畢、和解撤訴1940件。二是協調鄭州市公安局東風路分局成立“打擊拒執犯罪警務室”。2017年以來,“打擊拒執犯罪警務室”已對312起拒不執行判決、裁定罪等妨礙公務罪集中受理、偵查,并對405人通過公安信息網絡平臺進行網上布控、查找。三是加強打擊拒執業務培訓,每周召開拒執案件討論會,由負責審理拒執罪的合議庭成員,從案件事實的認定、證據的采信以及罪與非罪的認定等方面,對執行案件進行指導評議,嚴把案件質量關,實現了拒執犯罪案件審理的“穩、準、狠”。四是及時將公職人員的失信情況通報區紀委、區組織部,作為其評先、評優、晉職晉級的參考;區紀委將視情況給予失信公職人員相應的黨政紀處分。

    3、組織開展執行專項行動,營造執行強大聲勢

    2016年以來,該院先后開展了“百日執行會戰”、“春雷行動”、“夏季雷霆”、“秋季風暴”、“冬季攻堅”、“大干40天•決戰攻堅年”等專項執行活動40余次。在每次專項活動中,院長、局長率先垂范,包案辦理20余起涉及黨政機關等特殊主體的疑難案件,執結一批“釘子案”、“骨頭案”,專項活動取得明顯成效,持續推進執行工作取得新進展。同時,通過集中清理排查案件,集中拘傳妨礙執行人員,集中搜查凍結涉案財產,集中兌現執行案款,集中曝光失信“老賴”等方式,繼續保持打擊“老賴”的高壓態勢。此外,還公布失信被執行人38512人次,限制高消費75946人次,實施拘留3215人,進一步強化執行震懾效應。

    4、加強信息化建設,完善執行指揮中心實體化運作

    一是強化執行指揮中心的調度功能。充分發揮單兵設備、審務通設備、無人機設備現場傳輸功能,對重點案件、疑難案件、抗拒執行案件進行現場指揮、及時調度,轉變以往單打獨斗的執行方式。2017年以來,共處置應急突發案件160余次;辦結上級法院交辦案件、超期案件及委托事項等案件836件,辦結率99%。二是加強信息化投入,夯實基礎。積極申請信息化建設專項資金,聘請信息化建設專業人才,針對執行工作實際開發相應軟件系統。目前,已配有4名專業人才,對終本案件、執行案款、失信被執行人信息發布等進行統一管理。三是依托執行綜合管理平臺,開展網上事項委托辦理。2019年以來,對外委托事項共13783件,辦結12799件,辦結率92.86%,節省了大量的人力、物力,大幅度提高了辦案效率。

    5、規范執行行為,加強源頭治理

    為進一步規范執行行為,消除各種執行不規范引發的廉政風險,該院對照基本解決執行難第三方評估體系中“規范執行”的12個二級指標、25個三級指標,制定《關于開展執行局紀律作風整頓暨規范執行行為專項整治活動方案》,以查紀律作風、查流程節點、查案款發放、查卷宗管理、查財產控制等作為自查和評查的工作重點,全面查找和糾正執行過程中存在的消極執行、選擇執行、亂執行、執行不廉、作風不正、有令不行等六項突出問題,規范執行行為,提升執行質效,努力實現執行工作的“三升四降”,為實現切實解決執行難目標提供有力保障。同時,狠抓執行案件節點信息錄入,做到執行規范化。制定出臺《執行案件流程管理系統應用考核指標》,由4名工作人員負責每周抽查、通報各節點錄入工作情況;將每周六確定為“節點錄入日”,對本周錄入情況進行查漏補缺,實現案件執行流程全程留痕。2018年以來,發布《抽查通報》343期,所涉及的750起案件已全部按照規范要求更正完畢并寫出情況說明。

    6、推行全員接訪制度,有效化解涉執信訪

    為解決群眾反映強烈的執行法官約見難、聯系難的問題,2017年該院執行局制定實施了全員接訪制度,每個工作日輪流由各庭(組)全體干警集中接訪,接訪當天該庭(組)執行干警原則上不進行外出執行,專門接待來訪群眾或制作執行文書、完成審批手續等工作,非接待日原則不再接待當事人,以實現對執行干警及信訪人的“雙規范、雙制約”。同時,實行承辦人、庭(組)長、政委、局長“四級”信訪化解模式,對于本級不能解決的信訪事項,逐級申請安排上一級接訪、化解。截止2019年12月底,最高院信訪督辦案件核銷率為100%,赴省上訪執行案件數量與2015年相比下降了近60%。

    2016年以來,金水區法院共執結案件100231件,執結標的達315億余元,執結率上升至93.68%,順利通過了“基本解決執行難”評估驗收;該院執行局榮立集體三等功一次,多名干警被法院系統或當地黨委政府授予多項榮譽稱號。

責任編輯:張凱甲    


 

 

關閉窗口

麻将开局选择万条筒 捕鱼达人2破解版安卓 吉祥棋牌手机版有挂吗 规律三中三 独平公式 股票买卖规则 熊猫app怎么下不了 fg美人捕鱼作弊 贵阳捉鸡麻将麻友圈 北京赛车pk10投注网 捕鱼来了微信礼包领取 上海哈灵麻将官网下载 网上有什么赚钱的好 最新消息明天股票大 qq游戏天津麻将下载 网站是如何赚钱的 哪个平台炒股好 神来棋牌官网地址下载